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《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2024年10月31日通过ღ★,现予公布jdb电子游戏超级大奖视频ღ★,自2025年1月1日起施行ღ★。
第一条 为了保护和改善生态环境ღ★,防治固体废物污染环境ღ★,节约和合理利用资源ღ★,保障公众健康ღ★,维护生态安全ღ★,推进生态文明建设ღ★,推动高质量发展ღ★、可持续振兴ღ★,根据有关法律ღ★、行政法规ღ★,结合本省实际ღ★,制定本条例ღ★。
第四条 任何单位和个人都应当履行生态环境保护义务ღ★,减少固体废物的产生量ღ★,促进固体废物的综合利用ღ★,降低固体废物的危害性ღ★。
产生ღ★、收集ღ★、贮存ღ★、运输ღ★、利用ღ★、处置固体废物的单位和个人ღ★,应当采取措施ღ★,防止或者减少固体废物对环境的污染ღ★,对所造成的环境污染依法承担责任ღ★。
第五条 各级人民政府应当对本行政区域固体废物污染环境防治负责ღ★,加强对固体废物污染环境防治工作的领导ღ★,组织ღ★、协调ღ★、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责ღ★。
县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划ღ★、生态环境保护规划ღ★,按照生态环境领域财政事权和支出责任划分ღ★,支持固体废物污染环境防治ღ★,发挥减污降碳协同效应jdb电子游戏超级大奖视频ღ★,鼓励循环利用ღ★,推进无废城市建设ღ★。
乡(镇)人民政府ღ★、街道办事处应当在县级人民政府及其有关部门的指导下ღ★,组织ღ★、协调ღ★、配合本辖区内固体废物污染环境防治工作ღ★。
第六条 省ღ★、设区的市级人民政府生态环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理ღ★。
发展和改革ღ★、工业和信息化ღ★、自然资源ღ★、住房和城乡建设ღ★、交通运输ღ★、农业农村ღ★、商务ღ★、卫生健康ღ★、邮政ღ★、海关等主管部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作ღ★。
第七条 国家机关ღ★、社会团体ღ★、企业事业单位ღ★、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强固体废物污染环境防治宣传教育和科学普及浅仓舞ღ★,增强公众固体废物污染环境防治意识ღ★,推行绿色发展方式ღ★,倡导无废理念和简约适度ღ★、绿色低碳ღ★、文明健康的生活方式ღ★、消费模式ღ★。
第八条 县级以上人民政府应当制定推进绿色低碳循环发展的政策措施ღ★,合理调整产业结构ღ★、能源结构ღ★,依法推行清洁生产ღ★,促进循环经济发展ღ★,降低固体废物产生强度ღ★。
第九条 省ღ★、设区的市级人民政府应当科学规划ღ★、合理布局固体废物利用ღ★、处置等处理设施ღ★,统筹城乡固体废物收集运输等处理系统建设ღ★。鼓励有条件的地区建设工业资源综合利用基地ღ★、静脉产业园ღ★、大宗固体废物综合利用基地等ღ★,按照有关规定促进各类处理设施ღ★、工艺设备共用ღ★。
第十条 建设产生ღ★、贮存ღ★、利用ღ★、处置固体废物的项目ღ★,应当符合生态环境分区管控要求ღ★,依法进行环境影响评价ღ★,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定ღ★。
第十一条 生态环境主管部门应当会同其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门在各自职责范围内推进固体废物污染防治信息互联互通ღ★,推进固体废物收集ღ★、转移ღ★、处置等全过程监控和信息化追溯ღ★。
收集ღ★、转移ღ★、处置固体废物的单位和其他生产经营者按照国家和本省有关规定通过固体废物污染环境防治信息平台如实记录相关信息ღ★,并对信息的真实性ღ★、准确性ღ★、完整性负责ღ★。
第十二条 生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门可以依法利用无人机ღ★、卫星遥感ღ★、视频监控等非现场监管手段开展监督管理ღ★。
生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当建立固体废物污染环境举报受理机制ღ★,向社会公布举报方式ღ★,接到举报后依法及时处理并对举报人的相关信息予以保密ღ★。对实名举报并查证属实的ღ★,按照有关规定给予奖励浅仓舞ღ★。
第十四条 县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门采取措施ღ★,推进农作物秸秆ღ★、食用菌菌糠菌渣ღ★、食用菌菌包膜浅仓舞ღ★、畜禽粪污等农业固体废物的回收利用处置工作ღ★。推进秸秆肥料化ღ★、饲料化ღ★、能源化ღ★、基料化和原料化ღ★,加强秸秆综合利用ღ★。
第十五条 县级以上人民政府农业农村主管部门应当合理布设农药包装废弃物回收站点ღ★,明确管理责任ღ★。
农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置ღ★,不得拒收其销售农药的包装废弃物ღ★;可以采取奖励回收ღ★、积分管理ღ★、实物兑换等措施ღ★,引导农药使用者交回农药包装废弃物ღ★。
农药经营者和农药包装废弃物回收站点应当对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存ღ★,不得擅自倾倒ღ★、堆放ღ★、遗撒农药包装废弃物ღ★。
第十六条 农用薄膜生产者ღ★、销售者ღ★、回收网点ღ★、废旧农用薄膜回收再利用企业或者其他组织等应当开展合作ღ★,采取多种方式ღ★,建立健全农用薄膜回收利用体系ღ★,推动废旧农用薄膜回收ღ★、处理和再利用ღ★。
农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物ღ★,交至回收网点或者回收工作者ღ★,不得随意弃置ღ★、掩埋或者焚烧ღ★。
禁止生产ღ★、销售ღ★、使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜ღ★。鼓励和支持生产ღ★、使用全生物降解农用薄膜ღ★。
第十七条 县级以上人民政府工业和信息化主管部门应当会同有关部门按照有关规定推广减少工业固体废物产生量和降低工业固体废物危害性的生产工艺和设备ღ★,推广工业固体废物综合利用技术ღ★、工艺ღ★、设备和产品ღ★,组织开展工业固体废物资源综合利用评价ღ★,推动工业固体废物综合利用ღ★。
第十八条 产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核ღ★,通过采取工艺设备改造ღ★、清洁能源使用ღ★、原料替代等措施ღ★,从源头减少工业固体废物产生ღ★;加强原材料深度加工以及循环使用ღ★、伴生产品加工利用ღ★、副产物综合利用ღ★。
产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证ღ★;向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类ღ★、数量ღ★、流向ღ★、贮存ღ★、利用ღ★、处置等有关资料ღ★,以及减少工业固体废物产生ღ★、促进综合利用的具体措施ღ★,并执行排污许可管理制度的相关规定ღ★。
有尾矿ღ★、粉煤灰ღ★、煤矸石等工业固体废物存量的单位ღ★,应当依法采取污染防治措施ღ★,制定计划ღ★,并采取综合利用等减量措施ღ★。
第十九条 鼓励工业园区引入工业固体废物综合利用项目ღ★,推动园区内企业工业固体废物资源化利用ღ★,促进园区绿色低碳循环发展ღ★。
第二十条 工业废水处理产生的污泥不得随意堆放ღ★,对其资源化利用和无害化处置应当符合有关规定ღ★。禁止重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地ღ★。
第二十一条 矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺ღ★,对矿业固体废物进行资源化利用或者无害化处置ღ★,减少矿业固体废物的产生量和贮存量ღ★,科学设置尾矿ღ★、煤矸石ღ★、废石等矿业固体废物堆存场所ღ★,按照国家有关规定采取防扬散ღ★、防流失ღ★、防渗漏或者其他防止污染环境的措施ღ★。
第二十二条 鼓励采取充填ღ★、回填ღ★、发电ღ★、生产建筑材料ღ★、回收矿产品ღ★、制取化工产品ღ★、筑路等途径对煤矸石进行综合利用ღ★。
第二十三条 尾矿库运营ღ★、管理单位应当建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度ღ★,加强排水井越冬管理ღ★,开展污染隐患自查与治理ღ★。应当按照国务院生态环境主管部门有关规定ღ★,开展尾矿库突发环境事件风险评估ღ★,编制ღ★、修订ღ★、备案尾矿库突发环境事件应急预案ღ★,建设并完善环境风险防控与应急设施ღ★,储备环境应急物资ღ★,建设应急通道并保障畅通ღ★,定期组织开展尾矿库突发环境事件应急演练ღ★。
开展尾矿充填ღ★、回填以及利用尾矿提取有价组分和生产建筑材料等尾矿综合利用单位和其他生产经营者ღ★,应当按照国家有关规定采取相应措施ღ★,防止造成二次环境污染ღ★。
第二十四条 省ღ★、设区的市级人民政府生态环境主管部门应当根据本行政区域危险废物产生量和利用处置能力ღ★,每年发布危险废物利用处置能力建设引导性公告ღ★,促进危险废物收集利用处置企业规模化发展ღ★、专业化运营ღ★。
危险废物环境重点监管单位应当按照国家有关规定ღ★,通过国家固体废物管理信息系统生成并领取危险废物电子标签标志二维码ღ★,建立电子管理台账ღ★。
鼓励其他产生危险废物的单位应用电子标签标志二维码ღ★、电子管理台账等信息化措施ღ★,提升危险废物环境管理信息化水平ღ★。
第二十六条 产生危险废物的单位浅仓舞ღ★,应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划ღ★,通过国家固体废物管理信息系统向所在地生态环境主管部门备案ღ★。危险废物管理计划调整的jdb电子游戏超级大奖视频ღ★,产生危险废物的单位应当及时备案ღ★。
第二十七条 从事收集ღ★、贮存ღ★、利用ღ★、处置危险废物经营活动的单位ღ★,应当按照国家有关规定贮存危险废物ღ★,贮存期限不得超过一年ღ★;确需延长期限的ღ★,应当依法报批ღ★;法律浅仓舞ღ★、行政法规另有规定的除外ღ★。
第二十八条 危险废物转移管理应当全程管控ღ★、提高效率ღ★,通过国家固体废物管理信息系统实现信息化管理ღ★。省ღ★、设区的市级人民政府生态环境主管部门应当会同交通运输主管部门和公安部门加强危险废物转移管理工作ღ★。
第二十九条 跨省转入危险废物应当以综合利用为主ღ★,严格控制危险废物转入本省进行焚烧ღ★、填埋处置ღ★。国家另有规定的ღ★,从其规定ღ★。
第三十条 设区的市级人民政府之间可以建立跨行政区域危险废物污染环境联防联控机制ღ★,加强信息共享ღ★、区域合作和执法联动ღ★。
第三十一条 县级以上人民政府卫生健康主管部门应当对医疗卫生机构产生ღ★、收集ღ★、贮存医疗废物进行监督管理ღ★,对医疗废物收集ღ★、运送ღ★、贮存ღ★、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理ღ★。县级以上人民政府公安部门应当加强对医疗废物运输保障的指导ღ★。
医疗废物按照国家危险废物名录管理ღ★。医疗卫生机构应当加强医疗废物源头分类ღ★,规范医疗废物分类收集ღ★、运送ღ★、贮存ღ★、交接的方法和程序ღ★,使用符合标准的医疗废物包装物ღ★、容器和警示标志ღ★,执行危险废物转移联单管理制度ღ★。
医务室ღ★、门诊部ღ★、诊所和村卫生室等基层医疗卫生机构产生的医疗废物可以集中至社区卫生服务中心(站)ღ★、乡镇卫生院贮存ღ★,由相关贮存单位进行统一申报ღ★,交医疗废物集中处置单位统一收运ღ★、处置ღ★。
第三十二条 医疗废物集中处置单位应当按照规定配备收集ღ★、转运设施和车辆ღ★,至少每四十八小时到医疗卫生机构收运一次医疗废物ღ★。医疗废物集中处置单位运送医疗废物ღ★,应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定ღ★,使用有明显医疗废物标识的专用车辆ღ★,不得丢弃ღ★、遗撒医疗废物ღ★。
第三十三条 县级以上人民政府应当按照国家规定建立平战结合的医疗废物应急处置体系ღ★,将医疗废物收集ღ★、贮存ღ★、运输ღ★、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系ღ★;在重大传染病疫情等突发事件发生时ღ★,加强统筹协调ღ★,保障所需人员jdb电子游戏超级大奖视频ღ★、车辆ღ★、场地ღ★、处置设施和防护物资等ღ★,按照国家有关规定处置医疗废物ღ★,保障医疗废物应急处置能力ღ★。
县级人民政府应急处置能力不足时ღ★,应当及时报告设区的市级人民政府jdb电子游戏超级大奖视频ღ★,由设区的市级人民政府统筹相关工作ღ★。
第三十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全报废机动车ღ★、废钢铁ღ★、废铜铝ღ★、废塑料ღ★、废纸ღ★、废旧轮胎等再生资源回收和循环利用体系ღ★,支持生产者ღ★、销售者建立逆向物流回收体系ღ★。
第三十五条 电器电子ღ★、铅蓄电池ღ★、车用动力电池等产品的生产者ღ★,应当依法落实生产者责任延伸制度ღ★,按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系ღ★,承担生产者环境责任ღ★,提高资源回收利用效率ღ★,减少环境污染ღ★。
第三十六条 县级以上人民政府应当加强建筑垃圾污染环境的防治ღ★,建立建筑垃圾分类处理制度ღ★,制定包括源头减量ღ★、分类处理ღ★、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划ღ★。
县级以上人民政府应当通过加大财政投入或者引进社会资金等方式ღ★,组织建设建筑垃圾堆存ღ★、中转场所和资源化利用设施ღ★。鼓励采购建筑垃圾资源化利用产品ღ★。
房屋装饰装修产生的建筑垃圾应当集中收集ღ★、定点堆放ღ★,并按照有关规定及时清运或者利用ღ★、处置ღ★。禁止占用生态空间转移建筑垃圾ღ★。禁止将建筑垃圾混入生活垃圾ღ★。
县级以上人民政府应当加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设ღ★,加快建立并落实生活垃圾分类投放ღ★、分类收集ღ★、分类运输ღ★、分类处理的制度机制ღ★,统筹安排建设城乡生活垃圾收集ღ★、运输ღ★、处理设施ღ★,提高生活垃圾的综合利用和无害化处置水平ღ★,促进生活垃圾收集ღ★、处理的产业化发展ღ★。
县级以上人民政府应当采取措施逐步实现原生生活垃圾零填埋ღ★。鼓励相邻地区共建共享生活垃圾处理设施jdb电子游戏超级大奖视频ღ★。
第三十八条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传ღ★,教育引导公众养成生活垃圾分类习惯ღ★,督促和指导生活垃圾分类工作ღ★。
第三十九条 产生生活垃圾的单位ღ★、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务ღ★,承担生活垃圾产生者责任ღ★。
任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾ღ★。禁止随意倾倒ღ★、抛撒ღ★、堆放或者焚烧生活垃圾ღ★。
县级以上人民政府制定生活垃圾处理收费标准ღ★,应当根据本地实际ღ★,结合生活垃圾分类情况ღ★,体现分类计价ღ★、计量收费等差别化管理ღ★,并充分征求公众意见ღ★。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布ღ★。
第四十二条 依法禁止ღ★、限制生产ღ★、销售和使用不符合国家规定的一次性塑料制品ღ★,禁止生产ღ★、销售含塑料微珠的日化产品ღ★。
鼓励单位和个人购买ღ★、使用可降解塑料制品和可重复利用产品ღ★,减少使用或者不使用不可降解塑料制品ღ★。
第四十三条 生产经营者应当遵守国家限制商品过度包装的强制性标准和要求ღ★,避免过度包装ღ★,减少使用一次性包装材料ღ★。县级以上人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责ღ★,加强对过度包装的监督管理ღ★。
快递ღ★、外卖ღ★、电子商务等行业应当优先采用可重复使用ღ★、易回收利用的包装物ღ★,采取优化物品包装等措施,减少包装物的使用ღ★,并积极回收利用包装物ღ★。县级以上人民政府商务ღ★、邮政等主管部门应当按照各自职责加强监督管理ღ★。
第四十四条 县级以上人民政府应当根据本行政区域城镇生活污水处理设施污泥产量和泥质ღ★,按照国家有关规定综合考虑环境承载能力和经济发展水平等实际情况ღ★,因地制宜推进城镇生活污泥资源化利用ღ★。
县级以上人民政府城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划ღ★,推动同步建设污泥处理设施与污水处理设施jdb电子游戏超级大奖视频ღ★。
第四十五条 生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门未依照本条例规定履行职责的ღ★,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ★。
第四十六条 单位和其他生产经营者违法排放固体废物ღ★,受到罚款处罚ღ★,被责令改正的ღ★,依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查ღ★,发现其继续实施该违法行为的ღ★,依法按日连续处罚ღ★。
固体废物污染环境ღ★、破坏生态给国家造成重大损失的ღ★,由设区的市级以上人民政府或者其指定的部门ღ★、机构组织与造成环境污染和生态破坏的单位和其他生产经营者进行磋商ღ★,要求其承担损害赔偿责任ღ★;磋商未达成一致的ღ★,可以向人民法院提起诉讼jdb电子游戏超级大奖视频ღ★。JDB电子ღ★,JDB官方网站ღ★,大气污染治理ღ★,噪声处理JDB电子网址ღ★,JDB电子游戏官网ღ★,新能源产业ღ★,污水处理ღ★。
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